编者按:最近,中国教育报以《华中师范大学:探索实施廉政风险防范管理》报道了我校廉政风险防范管理工作。文章全面总结了我校在廉政风险防范工作方面取得的成绩,全文转载如下:
近年来,我校以探索实施廉政风险防范管理为抓手,不断加强党风廉政建设和推进惩防体系建设工作,取得了初步成效。
一、以“找”为基础,着力构建廉政风险的思想防线
一是在“学”字上下功夫,形成思想共识。学校通过校党委中心组扩大会议、全校中层干部大会、党风廉政建设研讨会等形式组织各级干部加强学习,使有效查找风险点、积极防范风险、自觉廉洁从政的意识深入人心。
二是在“定”字上下功夫,完善工作机制。首先是定涵义,将廉政风险定义为党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。其次是定原则,坚持既查找共性、原则性、普遍性风险点,又查找个性、针对性、特殊性的风险点,既结合岗位、职责、职权查找风险点,又联系个人品行、修养、道德查找风险点,增强其科学性。再其次是定程序,把“上级为下级找、下级为上级找、单位之间岗位之间相互找”作为风险查找的基本程序,从而建立起科学有效的风险辨别机制。
三是在“找”字上下功夫,建立风险体系。我校将流程管理、质量管理和风险管理理论应用于反腐倡廉实际,针对不同级别的风险制定出具体的防范管理措施和考核修正办法。
二、以“防”为关键,着力形成廉政风险的制度防线
一是加强目标管理。将廉政风险防范列入学校年度工作计划和各单位年终目标管理考核体系,对全校各单位和全体管理干部明确提出廉政风险防范的目标责任。
二是严格流程管理。认真分析工作流程上的各个节点是否存在廉政风险和监管风险,从中找出两个风险可能存在的部位和环节,适当延长或有意掐断管理流程,形成内部牵制制度和内部稽核制度,保证管理人员依法依规办事。
三是创新监督形式。充分发挥纪委、审计处、校工会等在廉政风险防范中的重要作用,使党内监督、行政监督和民主监督三者有机结合,形成合力。成立由校内专家学者组成的咨询委员会,有效规避了校领导在重大决策上的随意性。
三、以“控”为核心,着力构筑廉政风险的警示防线
一是强化实时监控。学校制定了《廉政风险防范实施方案》、风险点、责任人、防控措施,形成廉政风险信息库,根据风险所处环节的特点,定期对高风险点进行监控。
二是强化问责监控。学校出台了《华中师范大学管理干部实行问责制的暂行办法》,建立网络举报信箱,拓宽信访举报渠道,对各类违规行为及时进行问责。
三是强化日常监控。聘请了由管理干部、基层教职工代表、民主党派代表、退休老同志等组成的监督员队伍,促进各单位和个人廉政风险防范工作日常化和经常化。
实践表明,廉政风险防范管理是新形势下高校反腐倡廉建设的重要实践,也是推动高校事业健康发展,关心、保护干部健康成长的重要举措。